국민 경제와 사회 발전 제 12 개 5년 계획 요강 내용 소개

3월 16일 중화인민공화국 국민경제와 사회발전의 12개 5년째 기획강령 (이하 기획강령) 을 발표했다.

《 기획강요 》 는 《 중공중앙 》 에 근거하여 국민경제와 사회발전의 12개 5년째 계획의 건의 》 편제에 근거하여 국가 전략적 의도를 명확하게 밝히고, 정부의 주체적 행위를 선도한 것은 앞으로 5년간 우리 경제사회 발전의 웅장한 청사진으로 전국각족들의 공동의 행동 강령이며, 정부가 경제조정, 시장관리와 사회관리와 공공서비스 직책무를 이행하는 중요한 근거이다.

　　《规划纲要》全文约6万字，共十六篇，分别为：转变方式，开创科学发展新局面;强农惠农，加快社会主义新农村建设;转型升级，提高产业核心竞争力;营造环境，推动服务业大发展;优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展;绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会;创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略;改善民生，建立健全基本公共服务体系;标本兼治，加强和创新社会管理;传承创新，推动文化大发展大繁荣;改革攻坚，完善社会主义市场经济体制;互利共赢，提高对外开放水平;发展民主，推进社会主义政治文明建设;深化合作，建设中华民族共同家园;军民融合，加强国防和军队现代化建设;强化实施，实现宏伟发展蓝图。

《기획강요 》는 “ 125 ” 시기가 전면적으로 소강 사회를 건설하는 중요한 시기로 개혁개방 · 개방을 심화하고 경제 발전방식의 공강 시기를 심화시켜야 하며, 반드시 깊이 인식하고 국내외 형세의 새로운 변화와 새로운 특징을 정확히 파악하고, 새로운 전략적 기회를 계속 잡아서 과학 발전의 새로운 국면을 개발하기 위해 노력해야 한다.

《 기획강요 》 가 지적하여 》.

과학발전을 주제로 한 것은 시대의 요구이며 관계 개혁 개방과 현대화 건설의 전국이다.

우리 나라는 여전히 장기간 사회주의 초급 단계에 처해 있지만, 발전은 여전히 우리 나라의 모든 문제를 해결하는 관건이다.

꾸준히 발전하는 것은 경박한 이치의 본질적인 요구이며, 바로 과학의 발전을 견지하는 것이다.

경제 발전을 가속화하는 방식을 주선으로 삼는 것은 과학의 발전을 촉진하는 필수적인 방법으로 우리나라 경제 사회 영역의 깊은 경계이다

경제구조적 전략적 조정을 경제발전방식으로 빠르게 전환하는 주공방향으로 삼고 있다.

내수 장효기능을 확대하는 구조를 구축하여 경제성장은 소비, 투자, 수출협조에 의존해 변화를 일으킨다.

농업기초 지위를 강화하고 제조업 핵심 경쟁력 향상, 전략적 신흥 산업 발전을 촉진시켜, 경제 성장은 첫째, 둘째, 제3산업협동으로 전환을 이끌고 있다.

도시와 농촌의 발전을 총괄하여, 적극적으로 성진화를 추진하고, 사회주의의 새로운 농촌 건설을 촉진시켜 지역의 양성 호동, 조화 발전을 촉진시키다.

——과학 기술 진보와 혁신을 재빨리 경제 발전방식으로 바꾸는 중요한 지탱으로 삼는다.

과학 교육 흥국 전략과 인재 강국 전략 을 도입 하 고 과학 기술 제1 생산력 과 인재 의 제1 자원 작용 을 충분히 발휘 교육 현대화 수준 향상 자주적 혁신 능력 을 강화 혁신 인재 대열 을 향상 과학 기술 진보, 노동자 소질 향상, 관리 혁신 변화 를 촉진 하 고 혁신 형 국가 를 추진 했 다.

——보장과 민생 개선을 가속화로 삼아

건설자원절약형 환경우호형 사회를 경제발전방식으로 빠른 속도로 전환하는 중요한 착력점이다.

자원 절약 및 보호 환경 기본 국책, 에너지 절약, 온실 가스 배출 강도, 발전 순환경제, 저탄소 기술을 추진, 글로벌 기후 변화에 적극 대응, 경제 사회 발전과 인구 자원 환경을 조율, 지속적인 발전의 길을 갈 수 있다.

개혁개방을 경제 발전방식으로 빨리 전환하는 강력한 동력으로 삼고 있다.

경제, 정치, 문화, 사회 등 분야 개혁을 확고히 추진하여 과학발전에 유리한 체제 체제 구축에 도움이 된다.

호혜 공승의 개방전략을 실시하고 국제사회와 공동으로 글로벌 도전과 함께 발전의 기회를 나눈다.

'기획강요'는'125 '기간 국민경제와 사회발전의 주요 목표: 국제금융위기 충격에 대한 긴밀한 연결, 2020년까지 전면 건설 소강 사회분투 목표가 긴밀하게 이어지는 요구를 종합적으로 고려해 미래 발전 추세와 조건을 종합적으로 고려해 향후 5년간 경제사회 발전의 주요 목표는:

——경제는 평온하고 빠른 발전이다.

국내 총생산은 연간 7% 증가, 성진의 신규 증가 4500만 명, 도시 등록 실업률이 5% 이내 가격 전반 수준이 기본적으로 안정되고 국제수지 추세는 기본 균형, 경제 성장 질과 효익이 뚜렷하게 높아졌다.

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구조조정은 중대한 진전을 이루었다.

주민 소비율이 상승하다.

농업 기초가 더욱 공고해지고, 공업 구조가 계속 최적화되고, 전략적 신흥산업 발전이 돌파하고, 서비스업의 증가치는 국내 총생산 총액 비중이 4퍼센트 높이고 있다.

도시와 진화율은 4퍼센트 높이고, 도시와 농촌 지역의 발전의 협조성을 더욱 강화한다.

과학 기술 교육 수준이 뚜렷하게 향상되다.

9년 의무교육의 품질이 현저하게 높아졌고, 9년 의무교육의 공고율이 93% 에 달했으며, 고등학교 단계의 교육모 입학률은 87% 로 높아졌다.

연구와 실험 발전 경비 지출은 국내 총생산 비중이 2.2% 에 달해 1만 인구 발명 특허 보유량이 3.3건으로 높아졌다.

자원 절약 환경 보호 효과가 현저하다.

경작지 보유량은 18억 1800묘에 유지된다.

직장 공업의 증가 가치는 30% 감소하고 농업 관개 용수 유효 이용 계수는 0.53까지 높아졌다.

비화석에너지는 에너지 소비 비중이 11.4%에 이른다.

단위 국내 총생산 에너지 소비 16% 감소, 단위 국내 총생산 이산화탄소 배출 17% 감소.

주요 오염물질 배출량이 현저하게 감소하고 화학 수요 산소량, 이산화황소 배출은 각각 8% 감소하고 아미소질소 산화물 배출량이 각각 10% 감소하였다.

삼림 복복복률이 21.66% 로 높아져 삼림 축적량이 6억 입방미터 증가했다.

———인민생활의 지속적인 개선.

전국 총인구가 13억 9000만 명 이내에서 통제된다.

1인당 수명이 1세로 높아져 74.5세에 이른다.

도시 주민들은 1인당 소득과 농촌 주민 1인당 순수수입이 연평균 7% 이상 증가할 수 있다.

신형 농촌 사회 연로보험 실현 제도가 전복되었고, 도시는 기본 연로보험에 참가한 사람은 3억 57억 명, 도시향 3가지 기본 의료보험보험보험의 보험보험가입률이 3퍼센트 인상되었다.

도시와 마을의 보장성 안거 공사가 3600만 세트를 건설하다.

빈곤 인구가 현저히 감소하다.

사회 건설이 확연히 강화되다.

도시와 농촌을 뒤덮는 기본 공공 서비스 체계가 점차 완벽하다.

전 민족 사상 도덕적 자질, 과학 문화 자질과 건강 자질이 끊임없이 향상되다.

사회주의 민주 법제는 더욱 건전하고 인민 권익은 확실한 보장을 받았다.

문화사업이 빨라지고 문화산업은 국민 경제의 비중이 뚜렷하게 높아졌다.

사회관리제도가 완벽해지고 사회가 더욱 화목하게 안정되고 있다.

개혁 개방이 끊임없이 심화되다.

재세 금융, 요소 가격, 독점업 등 중요한 분야와 관건 개혁이 뚜렷하게 진전되고 정부 직능 전환, 정부 공신력과 행정 효율이 더욱 높아지고 있다.

대외 개방 광도와 깊이가 끊임없이 확장하여 호혜 공승 개방 구도를 더욱 형성하였다.

《 기획강요 》 는 125 기간 국민경제와 사회발전의 정책의 도향을 명확하게 하였다.

《기획강요 》는 경제사회발전목표를 실현하려면 과학발전을 촉진하고 경제발전방식을 촉진시키고 통괄적으로 고려하여 개혁혁신과 경제사회 발전의 불균형, 불균형, 불균형, 지속적인 문제를 해결하고, 명확한 정책 가이드:

거시적 조절을 강화하다.

국제 금융위기 충격 성과를 공고히 하고 단기 조정 정책과 장기 발전 정책 유기 결합해 재정, 화폐, 투자, 산업, 토지 등 각종 정책의 협조가 조화돼 거시적 조정, 거시적 조정 과학성과 예견성을 높이고, 이에 대한 합리적으로 경제성장 속도를 조정하고, 경제적 안정을 유지하고, 경제구조조정, 통팽창 예상 관계를 개선하고 경제 성장 속도와 구조적 효율을 통일하게 된다.

——소비 수요를 확대하는 장효 메커니즘을 세운다.

소비 수요 확대 내수 확대 전략 중점 으로 적극적 으로 성진화, 취업 우대 전략, 소득 분배 제도 개혁, 건전 사회 보장 체계 및 양호한 소비 환경, 주민 소비 능력 개선, 소비 전망 개선, 소비 구조 업그레이드 를 촉진 해 도시 주민 소비 의 소비 잠재력 을 한층 풀고 우리 국내 시장 총체적 규모가 세계 상위권 이다.

-최적화 투자 구조를 조정하다.

투자 확대 내수 의 중요 한 작용 을 유지 투자 합리적 성장 을 보완 투자 체제 를 확산 하 고 정부 투자 범위 를 명확히 경계 해 국유 기업 투자 행위 를 규범, 민간 투자 확대 확대 과 중복 건설 을 효과적 으로 억제 하 고 투자 소비 양성 호출 을 촉진 투자 와 증가, 취업 을 개선, 민생 유기 결합 을 결합 해 최종 수요 를 창출 했 다.

———공업화, 도시화, 농업 현대화를 동기화한다.

공업반포 농업, 도시는 농촌, 농촌 지원, 방사 방침, 공업화, 도시화는 현대 농업 발전을 촉진, 농민 증수, 농촌 인프라와 공공 서비스의 방사능 작용, 농업 발전의 기초를 다지고, 현대 농업 발전의 발걸음을 가속화시킨다.

과학 기술 창의로 산업 업그레이드.

국내 국제 두 시장을 향한 과학 기술 혁신 산업 구조 최적화 업그레이드의 구동 작용, 국가 혁신 체계 건설 강화, 기술 혁신 중 주체적 지위 강화, 자금, 인재, 기술, 기술 등 혁신 자원 기업을 이끌고 산학연구 전략 연맹을 추진, 산업 핵심 경쟁력 향상, 3차 산업이 더 높은 수준 향상을 추진.

——지역 조율 상호 발전을 촉진한다.

지역 발전 총체적 전략 과 주체 기능 구 전략 을 실시 한 서부 대개발 전략 을 지역 발전 총체적 전략 우선적 위치 를 충분히 발휘 각 지역 간 생산 요소 합리적 유동 과 산업 질서 이동 을 추진 하 고 중서부 지역 경제 성장 극적 으로 지역 발전 의 협조성 을 강화 했 다.

——에너지 절감 격려 기제.

에너지 구조를 최적화하고 에너지 소비 총량을 합리적으로 제어하고 자원 생산성 제품의 가격을 형성하여 메커니즘과 자원 환경세비 제도를 완비하고 법률 법규와 표준을 줄이고, 에너지 절감 목표 고과를 강화하고 자원 절약과 환경보호를 생산, 흐름, 소비, 건설 분야의 각 코너를 관통하여 지속적인 발전 능력을 향상시킨다.

—기본 공공 서비스 균등화 추진.

기본 공공서비스제도를 공공 제품으로 전민에게 제공하여 공공재정제도를 완비하고 정부 보장 능력을 높이고 국정과 비교 완비하고 도시와 농촌을 덮고 지속되는 기본 공공서비스 체계를 축소시켜 도시향 지역 간 인민생활수평과 공공서비스 격차를 점차 축소시켰다.

도시와 농촌의 주민 소득 증가를 가속화시키다.

건전 첫 분배 및 재분배 조정 체계, 합리적 조정 국가, 기업, 개인 분배 관계, 주민 소득 성장, 경제 발전 동기화, 노동 소득 증가, 노동 생산성 향상, 뚜렷한 저소득자 소득 증가, 지속 증가 중등 소득 증가, 도시, 지역, 지역, 산업, 사회 구성원 간의 소득 격차 확대 추세.

—새로운 사회 관리를 강화하다.

사회관리능력을 높이고 사회관리체제를 혁신하고 서비스형 정부 건설을 가속화시켜 서비스에서 관리를 실시하고 관리에서 서비스를 구현해 사회가 조화롭고 안정적인 원두성, 기초성, 근본적인 문제를 해결하고 사회안정과 충만한 활력을 유지하고 있다.