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중화인민공화국 국가 발전과 개혁위원회령

2010/9/9 9:19:00 89

국가 발전 개혁

제28호 (국제금융조직과 외국 정부 대출 투자 프로젝트 관리 잠정 방법)


제1장 총칙


제1조 는 국제 금융 기구 와 외국 을 강화하기 위하여

정부

대출 (이하 국외 대출) 투자 항목 관리를 약칭하여 국외 대출 사용효익을 높이고, 국무원 투자체제개혁에 관한 결정 > 과 국가 관련 외채 관리 규정에 따라 본방법을 제정한다.


제2조 월드 은행, 아시아 개발 은행, 국제 농업 발전

기금회

등 국제금융기구 대출과 외국 정부 대출 및 대출 및 대출 혼합 비용, 합동 융자 등 투자 항목 관리를 통해 본 방법을 적용한다.


제3조 국내 기업, 기구, 단체는 모두 국외 대출을 신청할 수 있다.


제 4 조 국외 대출 은 국가 주권 외채 에 속하여 정부 투자 자금 에 따라 진행된다

관리

.

국외 대출은 주로 공익성과 공공 인프라 건설, 보호와 생태 환경을 개선하고 선진 지역 경제와 사회 발전을 촉진한다.


제2장 국외 대출 비선 프로젝트 계획


제5조 국외 대출 준비 항목 계획은 항목 대외 업무의 근거이다.

국외 대출 항목을 빌려 외국의 대출 비선 항목 계획에 포함해야 한다.


국무원 각 관련 부처, 지방 각급 정부와 사업 용금 단위는 국제금융기구, 외국 정부 등 외국 대출기관에 대출 신청을 공식적으로 제출할 수 없다.


제6조 국무원 발전개혁부는 국민경제와 사회발전 기획, 산업정책, 외채 관리 및 국외 대출 사용 원칙과 요구, 국외 대출 비선 프로젝트 기획을 편성하고, 이에 따라 연도 항목 체약 계획을 세웠다.


세계 은행, 아시아 개발 은행 대출 및 일본 정부 엔화 대출 준비 항목 기획 은 국무원 발전 개혁 부문 이 제출 했 다.


제 7 조 국무원 업계 주관 부문, 성급 발전 개혁 부문, 기업그룹, 중앙 관리 기업은 국무원 발전 개혁 부문에 국무원 발전 개혁 부처에 국외 대출 계획에 대한 비선 항목을 신고할 계획이다.


국무원 업계 주관 부서에서 신고한 사업은 지방정부에서 배합 자금을 마련하고 대출 상환 책임이나 대출 담보를 제공해야 하며 성급 발전 개혁부처 및 관련 부서의 의견을 동시에 제공해야 한다.


제8조 신고는 국외 대출 계획에 포함된 예선 항목을 포함한다.


(1) 항목 간략한 상황;


(2) 프로젝트 건설 필요성;


(3) 외국에서 대출을 받는 유별이나 국별


(4) 대출 금액 및 용도


대출 상환 책임.


제9조는 이미 국제 금융조직 대출, 일본 정부 엔화 대출 비선 프로젝트 계획에 포함되어 있으며, 대출 원과 대출 대출을 조정하거나 철회해야 할 경우, 이 방법의 7조 규정에 따른 절차를 국무원 발전개혁부서에 보고해야 한다.


다른 외국 정부 대출 비선 프로젝트 기획에 포함된 항목은 대출 원본을 조정해야 할 경우, 항목 자금 신청 신청 절차 단계를 조정하고 비판해야 한다.


제10조는 다른 자금을 사용한 항목을 비준하여 국외 대출을 신청하고, 외국대출을 사용한 항목을 비준하고, 다른 자금을 전용할 것을 신청하려면 제7조의 규정에 따라 국무원 발전개혁부문을 보고해야 한다.


제11조 국무원 발전 개혁 부문, 성급 발전 개혁 부문 참여 항목 참여 관련 대외 사업에 대해 지도와 국외 대출 계획 및 연도 항목 체결 계획의 낙실을 독촉하였다.


제12조는 국외 대출 준비 항목에 포함되어 계획한 항목을 구별하여, 상황이 다르게 심사 비준과 비준 수속을 밟아야 한다.


(1)중앙통차통으로 돌려준 프로젝트, 중앙정부 직접 투자항목에 따라 관리하고, 그 프로젝트 건의서, 가당성 연구보고서는 국무원 발전개혁부문 심사 또는 심사 심사 후 국무원 심사에 보고한다.


(2) 성급 정부가 상환 또는 환불 담보를 제공하는 항목으로 성급 정부 직접 투자항목에 따라 관리하고, 그 항목 심사 비준 권한은 국무원 및 국무원 발전개혁부서의 관련 규정에 따라 집행된다.

국무원 및 국무원 발전 개혁 부문 심사 비준을 받아야 할 항목 외에도 다른 항목의 타당성 연구보고는 모두 성급 발전개혁부서에서 심사 비준을 비준할 수 없다.


(3) 프로젝트 용품단위가 자체적으로 상환하고 정부의 담보가 필요 없는 프로젝트 항목, 정부 비준의 투자 항목 목록을 참조하는 항목: 범 《 정부 비준의 투자 항목 목록 》 이 열거한 프로젝트는 각각 성급 발전개혁부서, 국무원 발전부서, 국무원 발전의 개혁부서가 심사하고 국무원이 심사한 후 국무원을 심사하여 국무원에 보고하고 국무원의 투자 목록을 비준한 항목 외에 종목은 소재지 성급 발전개혁부처에 대해 보고하고 있다.


제3장 프로젝트 자금 신청 보고서


제13조 항목은 국외 대출 비선 항목 계획에 포함하여 심사 비준과 비준 수속을 완수하고 항목 용금 단위는 소재지 성급 발전개혁부서에 항목 자금 신청 보고서를 제출해야 한다.


프로젝트 자금 신청 보고서는 성급 발전 개혁 부문 초심 후 국무원 발전 개혁 부문 심사에 보고한다.


국무원 업계 주관 부서, 기업그룹과 중앙관리기업의 프로젝트 자금 신청 보고서, 국무원 발전 개혁 부문에 직접 보고할 계획이다.


제14조는 국무원 및 국무원 발전 개혁부처 심사 비준의 항목 타당성 연구 보고서에서 항목 자금 신청 보고서를 포함해 항목 원금 신청 내용을 따로 검토하지 않으면 안 된다.


제15조 프로젝트 자금 신청 보고서는 다음과 같은 내용을 갖추어야 한다.


(1) 프로젝트 개황, 프로젝트 건설 규모 및 내용, 총 투자, 자본금, 외국 대출 및 기타 자금, 프로젝트 사업주, 프로젝트 집행 기관, 프로젝트 건설 기간


(2) 국외 대출 원본 및 조건, 외국 대출 기관 또는 대출 국별, 환불 기간, 유예, 금리, 약속비 등;


(3) 항목 대외 작업 진행 상황;


(4) 대출 사용 범위는 토건, 설비, 재료, 상담, 훈련 등의 자금을 포함한다.


(5) 설비와 재료 구매 목록 및 구매 방식, 주요 설비와 재료 규격, 수량, 단가 포함


(6) 경제 분석과 재무 평가 결론;


(7) 대출 상환 및 담보 책임, 자금 환불 및 환불 계획.


제16조 프로젝트 자금 신청 보고서는 다음 파일에 부착되어야 한다.


(1) 항목 비준 파일 (항목 타당성 연구 보고서 비준 파일, 항목 신청 보고서 및 항목 비준 파일.


(2) 국제 금융 조직과 일본 국제 협력 은행 대출 항목, 외국 대출 기관에 대한 평가 보고서 제공.


(3) 국무원 업계 주관 부서에서 프로젝트 자금 신청을 제출할 때, 항목 수요 지방정부에 배합 자금, 대출 상환 책임, 대출 담보 제공, 성급 발전 개혁 부서 및 관련 부서 의견을 제출한다.


(4) 사용 제한성 구매 신청 외국 대출 항목, 해외 대출 조건, 국내외 구매 비율, 설비 가격 등은 선별 보고서.


제17조 국무원 발전개혁부처 심사 프로젝트 자금 신청 보고서의 조건은:


(1) 국외 대출 정책 및 사용 규정에 부합된다.


(2) 해외 대출 비선 프로젝트 계획에 부합한다.


(3) 항목은 이미 규정에 따라 심사 비준과 비준 수속을 이행했다.


(4) 국외 대출 상환과 담보 책임이 명확하고 자금 환불 및 환불 계획 착착;


(5) 국외 대출 기구는 프로젝트 대출에 대해 이미 초보적으로 약속했다.


제18조 프로젝트 자금 신청 비준 후 프로젝트 건설 내용, 대출 금액 및 용도 등 변화가 발생할 경우, 이 방법 13조의 규정에 따라 국무원 발전개혁부처 비준을 보고해야 한다.


제19조 국무원 및 국무원 발전개혁부서는 사업의 타당성 연구보고서나 자금 신청 보고서에 대한 비준 서류는 대외 협상, 서명, 계약과 대내에서 전효, 외채 등록, 입찰 구매 및 면세 수속의 근거이다.


제20조는 국무원 및 국무원 발전개혁부서의 가당성 연구보고나 자금 신청 항목을 거쳐 관련 부서와 부서와 대외 대출 협정, 계약서, 외환 관리, 세무, 세관 등 부처 및 은행은 상관 수속을 처리할 수 없다.


제22조 항목 자금 신청 보고서는 비준기간부터 2년 이내, 항목은 국외 대출 계약을 체결하지 않았고, 이 비준서류는 자동으로 효력을 잃었다.


제4장 프로젝트 실시 관리


제22조 국무원 발전 개혁 부문, 성급 발전 개혁 부문 지도 및 조율 프로젝트 실시 작업, 입찰 관련 이벤트 감독.


제23조 국외 대출 항목이 잔금이 발생할 때 항목 용금 단위는 제때에 관련 잔금 취소 수속을 처리해야 하고, 본 방법 13조의 규정에 따라 국무원 발전개혁부서를 초보해야 한다.


남은 돈을 원항목 건설에 계속 사용하면 프로젝트 자금 신청 보고서를 참조하여 여금 사용 방안을 편제, 제 13조의 규정에 따라 국무원 발전개혁부서의 비준을 허가해야 한다.


제24조는 국외 대출을 대출하는 대부기구를 책임지고 국무원 및 국무원 발전개혁부문에 따라 항목 타당성 연구보고서나 자금 보고를 신청한 비준서류를 제출하고 항목의 국외 대출 대출을 대출해 매년 6월 말과 10월 말까지 국무원 발전개혁부문에 국무부 대출과 상환 상황을 보고해야 한다.


각급 정부가 국외 대출을 상환하거나 대출 담보를 제공하는 항목을 상환하고, 대출기관은 원칙적으로 대출자에게 제공하는 대출 조건에 따라 융자를 돌려야 한다.

외채 위험을 피하기 위해 이들 항목의 전환 조건을 조정해야 할 경우, 대출기관은 국무원 발전개혁부처의 동의를 미리 얻어야 한다.


제25조 항목 용금 단위는 법에 따라 외국의 대출 상환 책임을 이행하고, 적시에 외채 등록을 하고, 국외 대출 위험 관리를 강화해야 한다.


프로젝트 용품 단위는 프로젝트 정보 피드백 제도를 세워야 하며, 매년 6월 말과 12월 말에 종목의 발전 개혁부문에 제출하고 항목 진도 보고서를 제출해야 한다.


제26조 국무원 발전개혁부서는 항목 실시 상황과 성급 발전개혁부문 비준 및 관리 항목 사정 검사를 진행하고, 실질적인 문제에 대해 의견을 제시해야 한다.


제27조는 대외상환금을 확보하기 위해, 탈환 채무를 방지하고, 국무원 발전의 개혁 부서를 상환하지 않고, 자산 재편, 재산권 변경, 파산 신청을 진행하기 전에 미리 전과대출 기관이 남은 채무상환에 대한 서면 인정을 받고, 대출 책임 상환, 결과에 대해 국무원 발전개혁 부문을 표지해야 한다.


제5장 부칙


제28조 성급 발전 개혁 부서는 본방의 규정에 근거하여 상응하는 관리 방법을 제정한다.


제29조 본 방법은 국가 발전개혁위가 책임지고 해석한다.


제 30조 본 방법은 2005년 3월 1일부터 시행된다.

그동안 국외 대출 투자 항목 관리에 관한 규범성 문서와 본방과 일치하지 않았고, 본법에 따라 집행했다.

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