新疆綿目標価格制度改革試行の成果は著しい。

新疆綿目標価格改革は2014年からスタートして、今までもう三年目になりました。

私たちの総合評価を経て、大きな成果をあげました。

全体的に見て、新疆は綿花目標価格制度で問題を解決する方式は科学的で合理的です。

目標価格制度改革試行の効果は持続性と普及性を有する。

第一に、理論的に革新があり、綿花が特殊性を持っていることを明確にし、市場と政府が役割を果たし、市場が価格を決定し、政府が補助金を決定する。

第二に、実際に問題を解決しました。国が高い価格で綿花を一時的に貯蔵し、在庫綿花が絶えず増加し、財政赤字の増加と不合理的に下流紡績などの企業の原料コストを高め、低価格で綿花を輸入して国の在庫に入るなど、価格補填分離、国内外の綿花価格を実現し、農民の利益を保護し、紡績業の発展を助けました。

第三に、中国の農業支援保護政策の新たなメカニズムを切り開き、新たな市場損失補助制度を構築し、財政資金の使用に対するターゲット、効率、制御性が大幅に向上した。

新疆は組織を通して綿花目標価格改革試行を実施し、独特で完璧で重要で貴重な経験方法を形成しました。トップの設計と「石を触って川を渡る」の結合を重視し、組織の指導を強化し、技術サポートを強化することを堅持し、統一基準の補助金と適切な兼ね合いを堅持し、制度設計と強力な仕事チームの構築を堅持するなど、全国の次の改革に参考になります。

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改革試行を見て、さらに解決しなければならない主要な問題は：

第一に、制度は内容が多く、認識が統一されていない。

新疆で試行された綿花の目標価格制度は、性質的には新型綿花市場損失補助制度であり、明確に示された制度規定もあり、明確に示されていない重要な内容もたくさんあります。

特に国家財政の新疆綿の目標価格改革に対する補助金の支出は、客観的には総量予算の制限がありますが、公に示されていないため、多くの人がこの要素の作用を根本的に無視しています。

第二に、一時的な貯蔵制度を完全にキャンセルして欠陥があり、綿市場の回転不良のリスクを含みます。

一時収蔵制度は目標価格制度に取って代わることのできない特殊な機能があり、目標価格制度を確立した後、臨時収蔵政策の利用を見直し、保留と改造を組み合わせて実施する必要がある。

第三に、個人と単位補助金に対して最高限度額を設定していません。

申告者の納付なしは、経営規模の大きい生産者の市場責任を増大させるだけでなく、全体として国家財政資金を希少な資源としての配置効率を向上させることによってさらに改善され、コスト内の生化学から発見され、規範化と管理コストを発見し、専門化機構を導入して制度操作コストを低減することを模索することによって、さらなる改善ができる。

第四に、農業データの建設管理が不完全で、制度の法制化が足りない。

主に農業生産に関するデータが少なすぎて、基本的に綿花栽培面積であり、綿生産品種、品質、地域、耕地タイプ、栽培方式などの関連情報が不足しています。同時にデータ提供責任、データ修正、データ歪み追跡及び処罰メカニズムなどの管理規定がまだ整っていません。

現在国家統計局が発表した綿花データには、いわゆる非農地の部分は含まれておらず、市場情勢に対する調査の影響は大きいが、関連した調整や説明は行われていない。