靴と服の企業は重点的に新入生の農民工に対応しなければなりません。

チケットを稼いで、家を建てて、妻をめとって、子供を産みます。農民工苦しみや辛さに慣れたかのように、仕事に向いている状態です。いくら仕事が辛くても、お金をもらえば、彼らは黙って我慢しています。しかし、青春の真っ只中にあって、職業道路が始まったばかりの新入生世代の農民工にとって、出稼ぎの動機は明らかに年齢段階的な特徴があり、彼らはお金をいくら取ったかではなく、身近な利益の実現に全面的に関心を持っています。温州の新入生世代の農民就労者の生存状況に関する課題調査チームの調査によると、紛争が発生した時、「黙々と耐える」新入生世代の農民工は古い世代より3ポイント低い。

　80後の農民工は告訴しました。服務企業

陶洪榜、この名前は最近しばしば新聞に登場します。この80後の湖北小伙は、2007年以来、暖かくなりました。オリジナル力服飾有限公司、ディネル服飾有限公司、忆夢服飾有限公司とレグ有限公司の四つの服装企業を相次いで法廷に訴えました。

この農民工の中の「王海」は、労働者の問題が多く告訴されています。統計によると、陶洪榜は全部でこの4つの企業に賠償金約1500万元を請求します。労働紛争仲裁委員会及び裁判所の第一審、第二審の判決を経て、現在、陶洪榜が獲得した賠償金は7000元余りである。

2008年、陶は温州のオリジナルの力のアパレル有限会社で半年働いた後に、労働契約を締結していないため、会社に500数万元を賠償します。最後に判決を経て、会社は陶と陶の弟にそれぞれ7000元の給与補償を支払った。

2009年、ディネル服飾有限公司に3ヶ月以上勤務した後、労資問題で同社に300万元以上の損害を賠償しました。その後また忆梦服飾有限公司に就職し、10日間以上働いたが、解雇された。会社が給料を払っていないため、陶は懲罰的な賠償を40万元以上提出した。その後、裁判所の判決で300元余りの給料を獲得した。

今年の9月に、陶洪榜はまたライガーの服飾を市中級人民法院に上訴しました。理由は会社が適時に全額の給料と残業代を支払わなかったからです。陶は賃金報酬の差額6万元以上、補償金10万元余り、賠償金630万元余りを支払うように要求しました。

訴訟を起こして、陶洪榜は多く払って、彼は甚だしきに至っては温州の服装の業界の“暗い名簿”に入れられて、企業に従ってこの人を慎重に使うように警告します。陶洪榜も多くのものを得ました。彼は昔から法律が分かりませんでした。今まで訴えを書いて、法廷で自由に答弁します。陶洪榜は「後悔していません。法律を信じています。国も労働者の権益を守るものだと信じています。」

記者が彼に今後仕事が見つからないことを恐れていると聞いた時、陶さんは「怖くない。しかし、すべての会社がそうではないと信じています」

陶洪榜のような80後の農民工はまだたくさんいます。市の総工会で権力を維持して撫養センターに来て接待を担当する従業員の林宇さんによると、ここ数年来、このセンターに訪問した人は新入生のために農民工が多く、彼らは第一世代の農民工より文化水準が向上しています。

　　給料はもう唯一の追求ではない。

第一世代であろうと、新入生世代の農民工であろうと、労資問題は彼らの要求の核心です。しかし、ここ数年、新しい出稼ぎ労働者の増加とともに、訴求の内容も多様化してきました。

今年4月、温州市のある金型有限会社の従業員12人が、集団で市総工会に陳情しました。この12人の従業員は企業で六七年間働いて、技術工種の職位に従事して、豊富な職歴を持っています。高級ブルーカラーに属しています。企業が一方的に労働契約を解除したため、労働争議が発生しました。一方的に契約を解除して支払う相応の費用はすでに履行されていますが、従業員は依然として当該企業の養老保険の納付に不満を示し、要求を提出しています。

今年1月、わずか21歳の貴州遵義娘呉永花さんは温州市労働紛争仲裁委員会に仲裁を申請しました。その内容は温州のある靴業有限会社のために残業代と社会保険料を支払わなかったです。

記者は市職業紹介センターによると、現在温州企業の毎月の平均退職率は10%に達している。同センターの王朔翔副書記によると、このデータは例年を大きく上回る規模の中小企業に集中している。王さんは離職率が高い理由を分析しました。農民工の訴求は以前よりずっと元化されています。特に新入生の農民工は過去の単一の給与収入の向上から養老、医療などの身近な利益に関わる全面的な実現になりました。社会保険問題はだんだん一般的な現象になりました。

統計によると、今年上半期に市総工会に社会保険の来訪率は昨年の3.16%から今年の7.42%に上昇した。市の総労働組合の権利擁護センターの孫正義主任は記者の取材に対し、社会保険問題に対する関心は、労働者の法律意識の向上を物語っています。{pageubreak}

　労働保険局の保守権優先経路

新生代農民工の権益が侵害された時、司法救済、私力救済、社会救済…彼らはどう選ぶべきですか？

市総工会持分部弁護士の張崇偉氏は、労働紛争が発生した場合、農民工はまず企業と協議することができる。協議ができなければ、企業、郷鎮、労働仲裁委員会に調停を提出することができる。

見たところ融通無碍の権利維持のルートに見えますが、長期的に新生代農民工、温大温大温江学院法学専門家の劉芸から見ると、農民工の権利擁護は労働紛争処理体制の一環が多すぎて、権利維持コストが高すぎるということが分かります。

今回の課題チームの調査によると、労働紛争が発生した時、農民工は労働保障局の権利維持の比率が一番高く、新旧二世代の農民工は70%を超えた。次は組織労働組合で、20%を超えた。その中で「黙々と耐える」という選択肢の回答比率から見ると、新生代農民工は旧世代の農民工より3%低い。

農民工を自己保護に導くため、温州経済技術開発区計画建設局は今年5月に「農民工の権利擁護告知公示板」制度を導入し、建設分野の企業に「着工したいなら、先にカードを立てる」と要求しました。現在、管轄区には110枚の権利札があり、開発区人事労働動局、企画建設局の維権電話は公示板に目立つように表示されています。この制度が実施されて以来、6件で40人余りの合法的権益が保護されました。

市総工会の関連責任者は、労働組合組織の役割を強化する以外に、農民工の権益保護を地方政府の業績審査に組み入れることを提案しています。このように各部門は協力して農民工の権益を確実に守っています。

　専門家の視点

権益保障の法治環境を作る

劉芸浙江省法学会社会法研究会理事、温州大学温州学院法学部講師、温州大学社会法研究所助理研究員

現在の社会発展の過程に基づいて、新しい世代の農民工の権益保護もまさに市民化の問題の肝心な点です。外部環境と新生代農民工の内在能力、主観的意思間の不均衡の影響を受けて、権益保護と市民化の問題は経済、政治、文化教育などの各方面で発生した厳しい挑戦に直面しています。

新入生の出稼ぎ労働者は依然として給与水準が低く、教育水準が低い、労働契約締結率が低い、労災事故と職業病発生率が高いという問題に直面している。

新入生世代の農民工の権益を改善するには、まず法律保障の観点から操作を行い、「労働法」、「労働契約法」、「社会保険法」などの核心労働法律を厳格に執行し、「反就業差別法」、「賃金支払暫定条例」などの関連法律法規の普及と実施を重視し、「集団契約法」の制定を加速し、労働契約と集団契約制度を全面的に推進し、賃金集団協議業務を推進し、利益維持の形式的保障手段を強化する。

第二に、司法手続きをさらに充実させ、司法制度を健全化させる。現行の労働紛争行政、訴訟手続は労働者の保護に不利であり、労働事件の審理期間は長く、手続きは多い。したがって、農民就労者のために、雇用単位の遅滞や賃金カット、労災待遇などの問題で訴えられた仲裁事件は受理料を免除し、農民就労者本人が負担すべき処理費をできるだけ減免し、農民就労者の権利維持に関する手続きと手続きを簡素化し、各級の司法行政部門が積極的に法律援助と法律サービスを提供するように促した。

第三に、権益保障の法治環境を作る。最も重要なのは戸籍制度を改革し、都市と農村の二元戸籍を取り消し、農民工の就業サービス、子女教育、社会保障などの需要を都市公共サービスの範囲に組み入れ、農民工と都市人口の平等な経済と社会権利を保証することです。

労働と社会保障部門、民政部門、婦女連合、労働組合、居委員会、村委員会などの組織は、新入生世代の農民工の権益を守る面でも、貸与を怠らず、全力を尽くして、新入生世代の農民就労者の権利擁護活動の新たなメカニズム、新しい方法をさらに探求し、社会化の仕事パターンを形成しなければならない。