中米は新エネルギー戦局に陥りました。光伏は最大の衝撃を受けるかもしれません。

盛んに発展しています。アメリカ市場これは江蘇林洋です。新エネルギー株式会社（以下、「林洋新エネルギー」といいます）アジア太平洋地域副総裁の欧陽ジェウク氏がこのほど考えている問題です。

アメリカ貿易代表弁公室が10月15日に出した通告によると、アメリカ鉄鋼労働者連合会（以下「USW」という）の申請に応じて、アメリカ側は正式に「アメリカ貿易法」第301条に基づき、中国政府が制定した一連のクリーンエネルギー政策と措置について調査を行う。

US Wは厚さ5800ページの調査申請書の中で、中国政府が風力、太陽光、電池、省エネルギー自動車などの製品に不公平な支持を提供したため、アメリカの関連企業の利益が損なわれたと告発しました。

その列挙した「違反」行為には、輸出制限、外国企業差別、商品輸入要求技術譲渡、国内会社補助などがあります。

アメリカは中国の補助金に対して、「州官だけが放火して、庶民が点灯してはいけない」と非難しています。国家発展改革委員会の副主任、国家エネルギー局局長の張国宝は17日夜、答えた。

この90日間の調査を続けて、最終的には中国の新エネルギー企業にアメリカ市場を刺激しますか？それともアメリカ人が石を運んで自分の足を壊しますか？

　　光伏企業怪我が一番大きいです

米側に指摘された複数の産業の中で、中国の光伏企業はこの事件の影響を最も受けているかもしれません。原因は、中国は現在大量の光伏電池をアメリカに輸出していますが、米協会は中国の安価な電池や電池の部品が米国企業や他の外資企業に米国で工場を閉鎖し、従業員を削減しているとしています。

USWが提出した説明書によると、中国政府は2007年から太陽光発電業界に対して複数の政策を実施しており、例えば、ユーザー側の光伏システム補助金の50%と遠隔地に対して70%の「金太陽計画」、財政部の「太陽光伏建築応用財政補助資金管理暫定弁法」、山東省エネルギー基金などを補助する。

事実上、申し立ての書類の中で、中国が数年来発表したほとんどの支持と支援の新しいエネルギーの政策と措置はすべてUSWに証拠として挙げられています。

USWはまた、中国政府がバッテリー生産企業に対して、手当、減税、特別貸付、土地及びその他の補助金を含む幅広い支援を提供していると考えています。また、2006年からの「第11次5カ年計画」及び再生可能エネルギー中長期発展計画も中国企業の技術研究、業務発展に相応の支援を提供しました。これらの資金は中国企業の電池のコストを大幅に低減させる。

文書は尚徳ホールディングス会長兼CEOのシュ正栄氏の話を引用して、「尚徳は安い電池を販売して、アメリカでシェアを作った」と証明した。

欧陽ジェウクによると、ヨーロッパ市場の発展が鈍化している状況で、アメリカ光伏市場は確かに新しいハイライトですが、輸出量はそんなに高くないです。彼のありかの林洋新エネルギーは現在光伏モジュールの生産能力は800メガワットで、その対米の輸出量は会社の全部の輸出量の10分の1ぐらいを占めています。

　矛先は風力発電設備メーカーに向けられている。

USWは中国の風力発電設備メーカーにも矛先を向ける。文書によると、中国政府が国内のファン企業に補助金、優待ローンなどを提供したため、アメリカのファン、ギア及び伝動装置企業の中国向け製品の輸入量も大幅に削減された。

「2006年から2009年にかけて、アメリカの風力発電機などの製品の中国での販売量は80%減となりました。歯車、伝動装置などのアメリカ製品の対中販売量も4年間で65.7%減となりました。」ファイルの表示。

米国側はまた、中国が風力発電の入札をする時に中国企業に向かって、外資企業に対して差別があると提出しました。

張国宝は昨日否定しました。2005年以降、外国企業が入札に当たる確率は非常に少なくなりました。主な原因は価格が中国よりずっと高くて、外国の会社が入札したくないです。直接にバイヤーを探しているからです。

昨日、中国機電製品輸出入商会は米国側の上記行動に対して対応しました。同商工会議所は本紙記者に対し、アメリカは自国のクリーンエネルギーの利用と発展を促進するために多くの促進措置と政策を制定したと述べ、アメリカは中国のグリーン産業に対する調査は根拠も責任もなく、典型的な貿易保護主義である。

商務部の輸出入公平貿易局の担当者も、中国側の初歩的な理解によると、アメリカはクリーンエネルギーを含むエネルギー分野の補助金項目が2300項目以上に達しているため、アメリカ側は他国が人類環境の改善に向けた努力をしていると非難する理由がないという。{pageubreak}

ダンピングより徹底的

アメリカは90日間で上記の説に関する証拠を収集し、調査し、中国側と協議することになっています。米側が一連の疑惑が事実だと判断した場合、アメリカは世界貿易機関に提訴する。

世界貿易条例に詳しい弁護士の劉松涛さんが、「301調査」の件は以前の「反ダンピング」とは違っていると本紙記者に説明しています。

「反ダンピング」とは主に外国商品が自国市場でダンピング行為をしています。この国会では本土企業の利益を守るための抵抗措置を取っています。一方、「301調査」は他の国のマクロ政策がアメリカ企業に損害を与える可能性があるかどうかを前提にしています。

301条項はアメリカが報復措置をとることができる根本的な方法です。劉松涛はこう述べた。全体の「301調査」の流れは、もしアメリカ政府が中国側がクリーンエネルギー産業に対して不公平な支持を提供していると認めたら、彼らはWTO専門家グループに訴えて、専門家グループが結論を下すということです。専門家グループの判決が中国側に不服を与えた場合、中国側は引き続き世界貿易機関の控訴機関に訴えることができます。

最後に米国が勝利したと判定したら、いくつかの問題があります。一つは中国の大量のクリーンエネルギー製品の対米輸出税率が引き上げられます。第二に、米側は「クロス・報復」を取るかもしれません。つまり、新エネルギーに対する関税の引き上げ以外に、他の業界を探して関税をかけることもできます。「事件全体の幅が長く、2年間続くかもしれない」劉松涛さんは予想しています。

　USWは貿易戦をしばしば発動する。

新エネルギー政策は一貫してオバマ大統領の施政綱領の一つであり、特にアメリカのメキシコ湾での石油掘削爆発事件が発生した後、新たなエネルギー問題も重要になってきた。アメリカ企業の新エネルギー面での利益獲得ができなければ、有権者の印象を大きく引き下げることもできる。

オバマ氏が登場した直後に、「2009年回復と再投資法」の実施を促し、米政府は140億ドルを使って再生可能エネルギープロジェクトをサポートし、45億ドルをスマートグリッドの改造に使い、50億ドルを使って家庭の住宅の防寒問題を改善し、約45億ドルを割り当てて連邦ビルの建築効率を高める。

民主党にとっては、USWという対立しているように見えるが、実質的には「票寄せ」の役割も欠かせない。北米最大の労働組合として、アメリカやカナダに少なくとも120万人の会員を持ち、政治選挙や政府の政策決定などに大きなアピールをしています。

昨年以来、USWに後押しされて、オバマ政権は中国に対する米タイヤの25%から35%の増税など3年間の関税と対中「双反」の第一案を採択しました。このため、今回の米側の中国クリーンエネルギー政策調査の立案は、国内産業者の予想に反していない。