温家宝：鉄の腕で立ち遅れた生産能力を淘汰

国務院は今日、全国の省エネ・排出削減業務テレビ電話会議を開催し、省エネ・排出削減を推進し、配備する。

温家宝首相は重要演説を行い、省エネ・排出削減をマクロコントロールの強化、経済構造の調整、発展方式の転換の重要任務として着実に行うことを強調し、国家、人民、歴史に対する責任感の高さに基づき、より大きな決心をし、より大きな力を使って、より大きな努力をし、「第11次5か年」の省エネ・排出削減目標の実現を確保する。

国務院の李克強副総理が会議を主催します。

国務院の副総理回良玉、張徳江、王岐山、国務委員の劉延東、梁光烈、馬凱、孟建柱が会議に出席しました。

温家宝首相は、資源節約と環境保護の基本国策を堅持することは、人民大衆の身近な利益と中華民族の生存発展にかかわると指摘した。

国務院は相次いで一連の重大な配置を作り出しました。各地区、各部門は効果的な仕事を展開しました。「十一五」の前四年の全国の単位の国内総生産のエネルギー消費は累計14.38%下落しましたが、「十一五」を完成して20%前後の目標を下げるのは依然として非常に困難です。

特に今年の第一四半期には、電力、鉄鋼、非鉄、建材、石油化学工業、化学工業など6大エネルギー消費産業が加速的に成長し、全国の単位の国内総生産のエネルギー消費量は3.2%上昇し、後三四半期の仕事の圧力を大幅に増加しました。

「第11次5カ年計画」の省エネ・排出削減目標の実現は、各級政府が人民に約束しなければならない厳かな約束であり、科学的発展観を実行し、経済発展方式を転換する緊急任務であり、我が国が世界の気候変動に対応する実際の行動であり、いかなる困難に直面しても、私たちの承諾は変えられない。

温家宝首相は、省エネと発展の促進を堅持し、開発と節約を協調させ、政府のコントロールと市場メカニズムを結合させ、経済、法律、技術と必要な行政手段を総合的に運用し、省エネ？

（一）高エネルギー消費、高排出業界の急速な成長を厳しくコントロールし、立ち遅れた生産能力の淘汰に力を入れる。

「二高」と生産能力過剰業界の新規プロジェクトを厳しく管理し、プロジェクト審査管理、プロジェクト審査手順、「二高」製品の輸出を厳しく管理しなければならない。

鉄の腕を取って立ち遅れた生産能力を淘汰し、今年は小型火力発電ユニット1000万キロワットを停止し、立ち遅れた製鉄の生産能力を2500万トン、製鉄所600万トン、セメント5000万トン、電解アルミニウム33万トン、タブレットガラス600万箱、製紙53万トンを淘汰し、5月末までに各地区と企業に任務を実施する。

（二）重点省エネプロジェクトの実施を加速し、重点分野の省エネ・排出削減を把握する。

中央予算内に333億元、中央財政の省エネ・排出削減特別資金500億元を投資し、十大重点省エネプロジェクト、重点業種の排煙ガス脱硫、省エネ・環境保護能力建設などをサポートし、年間省エネ能力8000万トンの標準炭を形成することを確保し、都市部の汚水処理能力1500万トン、ゴミの日処理能力6万トンを新たに増加させる。

引き続き工業、建築、交通の3大重点分野の省エネに力を入れ、公共機関のエネルギー消費指標は昨年より5%減少した。

（三）高効率省エネ製品の普及に力を入れ、契約エネルギー管理を積極的に推進する。

「省エネ製品の恵民プロジェクト」の実施を加速し、引き続き高効率の省エネエアコンの普及活動を行い、自動車、家電を古いものと新しいものに換える力を強め、省エネランプを1.5億個以上普及させる。

企業が省エネ技術の改造と肝心な技術の難関突破を強化することを奨励する。

省エネ・環境保護技術とカタログを発表する。

機能標識と省エネ製品認証制度の実施範囲を拡大する。

政府優先と省エネ製品の強制購入制度を全面的に実施する。

契約のエネルギー管理を推進し、省エネサービス産業の発展を促進する政策措置を真剣に実施する。

（四）エネルギーの管理を確実に強化し、エネルギーの利用効率を大幅に向上させる。

鉄鋼、非鉄、電力、建材、石油石化、化学工業などの重点エネルギー消費業種と年間5000トン以上の標準炭を消費する企業の省エネ管理を突出して把握し、千社の省エネ行動は2000万トンの標準炭を形成する省エネ能力を確保する。

省エネ発電のスケジューリングを強力に推進し、再生可能エネルギーと大容量、高効率の石炭火力発電ユニットを優先的に手配してインターネットを利用する。

さらに電力需要側の管理を強化し、電力需要ピーク時の給電計画を制定し、実施し、住民の合理的な電力需要を確保することを重点とする。

高エネルギー消費、高排出企業用電気を断固圧縮し、国と地方が規定する単位製品のエネルギー消費限度額を超える単位に対して、懲罰的な電気料金を徴収する。

（五）省エネ・排出削減法規基準を厳格に執行し、断固として違法・違反行為を取り締まる。

固定資産投資プロジェクトの省エネ評価と審査方法を早急に打ち出し、高効率省エネモーター、周波数変換速度技術、先進発電設備などの標準制定・改訂を推進し、主要エネルギー製品のエネルギー消費限度額基準を改善する。

規則に違反してプロジェクトを混乱させ、高エネルギー企業に対して電力価格の優遇、深刻なエネルギー資源の浪費、環境汚染などの問題を厳しく取り締まる。

（六）改革を深化させ、省エネ・排出削減の効果的な長期メカニズムを健全かつ充実させる。

資源性製品の価格改革を推進し、住民用電気階段の価格を推進し、炭層ガス発電、余熱余圧発電のインターネットと価格政策を実行する。

省エネ・排出削減を支援する国の所得税、増値税などの優遇政策を積極的に実施し、資源税の改革を加速させる。

生態補償機構を完備させる。

（七）省エネ・排出削減の全国民行動を深く展開し、世論の監督作用を発揮する。

引き続き社会全体でグリーン消費を提唱する。

ニュースメディアは定期的に各地方の省エネ・排出削減の進展とエネルギー消費状況を公表し、先進的な経験を報告し、反面典型的な露出を行い、節約の栄光と浪費の恥ずべき社会的気風を発揚する。

温家宝首相は、各地域の各部門が思想を中央の政策決定の配置に統一し、組織の指導を強化し、一級レベルを把握し、段階的に実行する作業パターンを形成するよう要求した。

地方各級政府の主要指導者、企業の主要責任者は、本地区、当企業の省エネ・排出削減業務の第一責任者に対する責任を確実に負うべきである。

行政の問責を強化し、各地域の省エネ目標の達成に奨励を与え、未完成のものは主要指導者と関連指導者の責任を追及し、情状によって相応の処分を与え、免職に至る。

虚伪を厳重に防ぎ、どこや企业に対しても、伪装が発覚したら、表向きの文章を作るには、断固として厳粛に処理し、単位の国内総生产のエネルギー消耗データの真実性、正确性と一致性を确保しなければならない。

資金の投入を増やし、政府の指導、企業の主、金融機関のローンと社会資金が積極的に参加する省エネ・排出削減の投入メカニズムを構築する。

重大な問題の研究を深化させ、関係部門と各地区は月間、四半期単位の国内総生産のエネルギー消費の低減状況の分析と早期警戒をしっかりと行い、「十二五」の省エネ・排出削減目標、実現ルート、保障措置、政策体制などの問題を早急に研究しなければならない。

国家発展・改革委員会、工業・情報化部、河北省、山東省人民政府及び鞍山鋼鉄集団公司の責任者が会議で発言した。

各省、自治区、直轄市人民政府及び新疆生産建設兵団の主要責任者、国務院各部門の主要責任者、中央と地方の関連重要企業の主要責任者が会議に出席する。

中国共産党中央委員会、全国人民代表大会、全国政治協商関係部門と解放軍総後方勤務部の責任者が会議に招待されました。