Les Différends En Matière De Sécurité Sociale Peuvent Faire L 'Objet D' Un Contrôle De La Sécurité Sociale

L 'article premier du régime d' audit de la sécurité sociale (décret No 16 du Ministère du travail et de la sécurité sociale de la République populaire de Chine) dispose que « pour réglementer l 'audit de la sécurité sociale, assurer le recouvrement intégral des cotisations, défendre les droits et intérêts légitimes des assurés, le régime est élaboré conformément au règlement provisoire sur les cotisations à la sécurité sociale et aux dispositions pertinentes de l' État ».Il n 'y a pas non plus de prescription.

Xiao Hua a travaillé dans la société a d 'avril 2012 à décembre 2012, elle a quitté la société longtemps après avoir découvert que l' unité n 'avait cotisé que pour 3 000 yuan de base, alors que son salaire était de 4 000 dollars.Elle a trouvé l 'entreprise, elle l' a ignorée.En juin 2015, elle a alors saisi l 'organe d' arbitrage des conflits du travail.Elle a été informée par le Comité que le délai d 'arbitrage était d' un an et qu 'il était désormais expiré.Après le 1er janvier 2011, le tribunal municipal de Shanghai n 'est plus saisi du contentieux relatif aux cotisations à la sécurité sociale; à partir du 1er juillet 2014, les organes d' arbitrage du travail de la municipalité à tous les niveaux ne sont plus saisis du contentieux relatif aux cotisations à la sécurité sociale et ne peuvent donc pas l 'aider dans sa tâche.Xiao Hua s' est de nouveau rendu sur place pour faire rapport à l 'équipe d' inspection du travail, qui l 'a informée que l' inspection du travail n 'était pas en mesure de l' aider dans sa tâche puisqu 'elle avait quitté la société a en décembre 2012 et qu' elle avait dépassé Le délai de deux ans.

En fait, Xiao - Hua, à ce moment - là, peut aussi trouver une solution par le biais de l 'inspection de la sécurité sociale, l' auteur de la présente communication.Audit socialUne brève présentation du calendrier.

Deux points de vue ont toujours été exprimés sur la question de savoir si l 'administration de la sécurité sociale devrait traiter les demandes d' indemnisation de plus de deux ans.

Selon le premier point de vue, l 'administration de la sécurité sociale ne devrait pas traiter les demandes de prestations de plus de deux ans.La base juridique des auteurs de cette thèse est essentiellement l 'article 29 de la loi sur les sanctions administratives: les infractions qui n' ont pas été détectées dans un délai de deux ans ne sont plus passibles de sanctions administratives.Sauf disposition contraire de la loi.Ainsi, l 'article 20 de l' ordonnance sur l 'inspection de la sécurité du travail dispose que l' administration de la sécurité du travail n 'examine plus les infractions à la législation, à la réglementation ou à la réglementation du travail qui n' ont pas été détectées par l 'administration de la sécurité du travail Dans un délai de deux ans et qui n' ont pas été signalées ou dénoncées.Il en est de même dans de nombreux textes législatifs locaux, comme l 'article 40 de la loi sur l' assurance sociale de la région économique spéciale de Shenzhen, qui dispose en outre que tout employé qui estime que son employeur n 'a pas cotisé à l' assurance vieillesse comme il est tenu de le faire doit, Dans un délai de deux ans à compter de la date à laquelle il sait ou aurait dû savoir que ses droits ont été violés, déposer plainte auprès de l 'organisme municipal de sécurité sociale.Les organismes municipaux de sécurité sociale ne sont pas habilités à recevoir des plaintes et des dénonciations pendant plus de deux ans.

Selon le second point de vueAdministration de la sécurité socialeLes demandes d 'indemnisation peuvent être traitées pendant plus de deux ans.La base juridique des auteurs de cette thèse est essentiellement l 'article 12 de l' ordonnance provisoire sur le recouvrement des cotisations de sécurité sociale (décret No 259 du Conseil des affaires d 'État), qui dispose que « les cotisations de sécurité sociale ne sont pas exonérées ».L 'article 13 dispose que: « si l' unité contributive ne verse pas et ne déduit pas les cotisations de sécurité sociale qu 'elle est tenue de verser dans les délais prescrits, l' administration de la sécurité du travail ou l 'administration fiscale lui en ordonne le paiement; si le non - paiement de ces cotisations n' est pas effectué dans les délais prescrits, le montant de la retenue est majoré de deux mille à compter de la date à laquelle le non - paiement est dû, en sus du montant de l 'arriéré.ActuellementLoi sur l 'assurance socialeL 'article 26 de la norme fixant à cinq mille le jour dispose que: « si l' unité contributive refuse de payer les cotisations de sécurité sociale ou les retenues de retard, l 'administration de la sécurité du travail ou l' administration fiscale demande aux tribunaux populaires de procéder à l 'imposition obligatoire prévue par la loi ».L 'article 83 de la loi sur l' assurance sociale est plus clair: «...L 'individu peut également demander à l' administration de la sécurité sociale ou à l 'organisme de perception des cotisations de sécurité sociale de se conformer à la loi si l' employeur viole les droits de l 'intéressé en matière de sécurité sociale. »

Le tribunal populaire supérieur de la ville de Shanghai a déjà affirmé ce point de vue dans l 'affaire relative à l' application du droit civil (No 4 de 2004): "le versement des cotisations de sécurité sociale par l 'employeur pour le travailleur est obligatoire en droit administratif.Si l 'employeur ne verse pas les cotisations obligatoires à la sécurité sociale, l' exécutif est habilité à ordonner le versement de ces cotisations pour une durée limitée, voire obligatoire par la loi, sans prescription ni limitation de durée.Ainsi, le délai de dépôt d 'une demande d' arbitrage par un travailleur supérieur à 60 jours (Note: à l 'époque, le délai de prescription pour les conflits du travail était de 60 jours) a pour effet juridique de priver le travailleur de son droit de demander à l' employeur, par voie d 'arbitrage ou de procédure civile, de verser des cotisations à la sécurité sociale, sans préjudice de l' obligation qui lui incombe en vertu du droit administratif de continuer à verser des cotisations à la sécurité sociale à ses employés...».

L 'auteur considère que les deux points de vue ne sont pas en eux - mêmes contradictoires, mais qu' il s' agit d 'un principe distinct pour les sanctions administratives de la sécurité sociale et l' imposition administrative de la sécurité sociale.L 'auteur cite ici un passage de l' arrêt administratif du Tribunal populaire intermédiaire de la ville de Xinyu, Province du Jiangxi (No. 4 du dernier mot) dans lequel le Comité de travail sur l 'état de droit du Comité permanent de l' Assemblée populaire nationale a examiné les questions relatives à l 'application de La loi sur les sanctions administratives dans le système de planification familiale [CTF (96) 2)].Les dispositions de la loi sur les sanctions administratives selon lesquelles les amendes doivent être intégralement versées au Trésor public et les délais de prescription ne s' appliquent pas au travail de planification familiale, et l 'imposition d' une pension alimentaire sociale est une mesure administrative qui n 'est pas une sanction administrative et n' est pas prescrite.Le demandeur affirmait donc que le défendeur lui avait imposé une pension alimentaire sociale pendant plus de deux ans, sans fondement factuel ou juridique.Bien que l 'article susmentionné du Comité de travail de la loi de l' Assemblée populaire nationale porte sur l 'administration du système de subsistance, il en est de même pour le raisonnement suivant: « l' administration de l 'expropriation n' est pas une sanction administrative et n 'est pas prescrite ».Ainsi, en cas de litige en matière de sécurité sociale que l 'inspection du travail n' est pas en mesure de régler pour des raisons de prescription, le travailleur peut saisir l 'Institut de la sécurité sociale d' une demande de contrôle de la sécurité sociale.Bien entendu, il convient également de signaler que les travailleurs ont besoin de preuves valables, telles que contrats de travail, états de paie, etc., lorsqu 'ils portent plainte, faute de quoi les organismes de sécurité sociale ne peuvent pas aider les travailleurs à faire valoir leurs droits.