「浙江省クロスボーダー電子商取引発展3か年行動計画」がスタート

今年の政府活動報告書では、国境を越えた電子商取引の試行を拡大し、企業の輸出製品「海外倉庫」の建設を支援し、対外貿易総合サービス企業の発展を促進することを提案した。

2015年初めに発表された「浙江省越境電子商取引発展3か年行動計画」によると、浙江省は有力企業が米国、ロシア、英国などの越境電子商取引の主要輸出市場に海外倉庫を設立することを積極的に支援し、2017年までに世界の主要輸出国をカバーする60の公共海外倉庫を建設する。

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時は全国両会、税関総署は予定通り2月の輸出入データを発表したが、全体的な表現はまだ思わしくなく、下降通路にある。全体的に見ると、最初の2カ月間の輸出入、輸出、輸入それとも2桁の減少幅は、それぞれ12.6%、13.1%、11.8%だった。2月だけ見ても、名目上もっとパフォーマンスが悪いと言えば、輸出入輸出と輸入はそれぞれ15.7%、20.6%、8%減少した。この中には、外部市場の低迷と大口商品の価格が前年同期と比べて依然として低位にあることの影響を受けたほか、春節休暇のズレが重要な要素となっている。税関総署が発表したデータによると、春節の要素を差し引くと、季節調整を経た2月の当月の輸出入、輸出、輸入の値は前年同期比2.9%、0.8%、5.5%下落し、この下落幅は現在の国際国内情勢の発展にほぼ合致している。

毎年3月、CPI、輸出入などのマクロ経済データよりも世界の注目を集めているのは、中国国務院総理が両会議で行った政府活動報告書だ。この報告書には、過去1年間の中国の経済社会の発展状況に対する総括があるだけでなく、新1年の各仕事に対して発展目標を提出するからだ。今年の両会の前に、中国の2015年政府活動報告書が確定した経済・社会発展の主要目標をまとめたメディアがあり、そのうち25の定量化指標任務のうち、「輸出入の6%前後の成長」という目標だけが実現していない、あるいは実際の状況は深刻で基準を満たしていない。

実事求是説、わけではない中国の対外貿易自身に大きな問題が発生したのではなく、2015年には予期していない、あるいは予測しにくい事件が多く発生し、世界貿易市場は7年ぶりに萎縮した。例えば、原油などの大口商品の価格が断崖的に下落し、地政学が一部地域の経済不安を引きずっているなど。世界貿易機関が最新発表したデータによると、2015年の世界の輸出は全体で11%前後（ドルベース）減少し、中国の輸出はわずか2.8%減少したが、EU、米国、日本などの輸出はそれぞれ19.4%、7.1%、9.4%減少し、インド、ブラジル、ロシア、南アフリカの輸出はそれぞれ17.2%、15.1%、31.6%、11.5%減少した。このように見ると、過去1年間の中国の輸出は、伝統的な先進市場と比較しても、新興市場と比較しても、表現はずっと良い。

2016年の政府活動報告書では、世界経済や外部環境への不確定要素がますます増えていることを考慮したのか、中国の対外貿易発展に対して数量化の任務目標を設定せず、「安定を取り戻し、良い方向に向かう」という4文字の要求を提出した。今回の政府が実事求是を追求する執政理念と市場法則の尊重の表れだと筆者は考えている。結局、対外貿易、特に輸出は、中国政府や中国企業が主導できるものではなく、強く買って強く売るものではなく、世界の大環境が絶えず変化する法則とリズムに従わなければならない。

しかし、量子化目標が設定されておらず、何もできないわけではないと筆者は考えている。今年の政府活動報告書の2016年重点活動の要求に基づき、中国の対外開放活動が際立っているのは「新」の字であり、対外貿易も「新しい道」を歩む必要がある。

ここ数年来、世界経済協力と競争構造の新たな変化に直面し、中国は改革を全面的に深化させると同時に、新たなハイレベルな対外開放を推進している。今年の対外開放の全体的な活動の中で、重点的に「発展、改革と競争の中で、絶えず新運動エネルギーを強化し、新動力と増革新の優位性を増加させなければならない」と強調し、どこにも「新」に対する要求を体現している。特に対外貿易は、さらに「革新的発展」を明確に打ち出しているが、「革新的発展」自体も「第13次5カ年計画」の提案の中で提出された「第13次5カ年計画」期間中の我が国の5大発展理念の1つである。